江蘇民用水價、氣價進入密集調整期。繼7月1日宿遷市實施“國標”階梯水價后，8月下旬泰州階梯氣價、無錫階梯水價將先后公開聽證。值得關注的是，無錫市此次拿出兩套聽證方案，第一檔水價都達到或超過4元/立方米，一旦實施將成全省首個水價破“4”城市。新一輪水價調整江蘇民用水價都要看向“4”字頭？按“國標”推算，第三檔水價要破10元大關？省市物價部門昨日給出權威解析。
水價要漲了
無錫水價或破“4” 全省第一個
無錫市物價局日前發布公告將于8月22日召開階梯水價聽證會，而令很多居民感到驚訝的是，無錫除了按“國標”完善階梯梯度，還大幅度漲價8毛錢左右。在兩套聽證方案中，第一檔水價分別達到了4元/立方米、4.05元/立方米。無錫水價要破“4”？這在江蘇還是第一個。
具體看無錫的水價方案，方案一中，三檔水價分別為4元、5.2元、7.5元，方案二中三檔水價分別為4.05元、5.3元、7.5元。兩個方案第一檔的用水量覆蓋人群都在90%左右。
5年前無錫水價就曾率先破“3”
事實上，回顧上一輪江蘇各市水價調整的歷史，我們注意到，2009年時就是無錫市率先將自來水價格從此前的2.57元提高到了3.2元，成為江蘇第一個水價破“3”的城市，并一直保持了全省水價最高水平。此后，省內又有6個城市都跟著將水價調到了3元以上，包括蘇州（3.2元）、宿遷(3.12元)、南京(3.1元)、常州(3.07元)、鎮江(3.05元)和揚州(3元)。目前，江蘇13個省轄市中，7市第一檔水價超過3元，還有6個城市的水價也多數接近3元。
宿遷7月實施“國標”水價沒漲
不過，省內首個按“新國標”實施了階梯水價的宿遷市卻與無錫的情況完全不同。7月1日實施的宿遷市階梯水價，第一檔水價維持了2011年以來的水平，每立方米3.12元，并沒在進行階梯化調整的同時也漲一把價格。
階梯水價、階梯氣價將密集調整
記者還從省物價局了解到，從現在起到明年底，短短不到一年半時間，江蘇各市將進入階梯水價、階梯氣價的密集調整期。目前全省還有淮安、鹽城、泰州未實施階梯水價，其余10個市中，除了宿遷，其余9個市也都不符合國家發改委的新要求，明年底前全要改到位。
因為水價的管理權限在各個市，省物價局對水價三個檔次“1：1.5：3”，以及一、二檔分別覆蓋85%、95%家庭的要求是“盡量靠攏”，沒有嚴格定死，所以各市具體最后執行到位的水價有一定的浮動空間。對此，物價部門分析認為，對于一些城市的用戶來說，可能最終影響最大的是覆蓋面的變化，幾年前與現在測算的結果肯定不同，覆蓋人群比例變了，每個月用水能不能都控制在一檔水之內，會十分影響最終的水費支出。
兩個疑問
省內其他城市水價跟著奔“4”?
——不會，無錫情況特殊成本高
結合上一輪水價調整的情況看，眼下，讓省內其他城市的居民深感不安：除了已經調價的宿遷，其他城市水價明年底前都要重調整，會不會一個個都跟著無錫再破“4”？
“應該不會，”省物價局工價處處長武春昨日對揚子晚報記者表示，無錫情況特殊，藍藻事件后，當地加大了對自來水供水的設備改造，幾年間新建了第二水源地，并在前兩年就率先實現了“深度處理”，就是說自來水廠生產出的水達到飲用標準。“這也造成無錫供水成本大幅上升，水價倒掛得厲害。”武春認為，其他城市與無錫的情況完全不一樣，沒有可比性。
“1：1.5：3”，第三檔為何不是12元？
——我省首次明確，三檔比例指水價中的“基本水價”
國家發改委制定的新“國標”中，三檔水價的比例應該是1：1.5：3，無錫新方案中，第一檔是4元，第三檔水價為何不是12元，而是7.5元？
無錫市物價局工價處繆處長解釋，他們做的方案是按“基本水價”1：1.5：3來的，進一步具體的數據會在聽證會上公布。
武春也告訴記者，今年1月國家公布標準時并沒有具體規定這個水價的“國標”比例指的是自來水的到戶價格，還是到戶價格中的一個部分“基本水價”，為指導各地規范操作，近期省物價局下文，明確了1：1.5：3這個比例指的是“基本水價”，而不是老百姓計算水費時看到的到戶價。
再算筆賬
南京第三檔水價可能不到6元錢
今年1月份，國家發改委公布了階梯水價新“國標”后，1：1.5：3 的三個階梯水價比例嚇倒一群人。當時大家普遍擔心，按照南京現在3.1元的一檔水價，三檔水價豈不是要超過9元？昨天江蘇省物價局首次向媒體公開明確，三檔水價比例具體是指“基本水價”。現在，再來對南京明年的水價調整進行一個預測，似乎就不會產生太大的變化了。
考慮到宿遷是2011年調整的水價，這次只調整了階梯結構，沒有再調整一檔水價標準，而南京是2012年才調整過水價，如果這次也不調整水價水平的話，那么未來南京的水價也許會這樣調整——
未來南京水價或許會這樣調
民用自來水價格
基本水價
污水處理+城市附加+水資源費
到戶價
變化
第一檔
1.42元
1.68元
3.1元
不變
第二檔
2.13元
1.68元
3.81元
不變
第三檔
4.26元
1.68元
5.84元
+1.42元
■名詞解釋
基本水價
科普一下，目前我省的自來水到戶價分為四個部分：基本水價、水資源費、污水處理費和城市附加，基本水價就是指自來水廠供水的最基本成本，一般在水價中占接近一半的比重。比如，南京的水價是3.1元，其中“基本水價”是1.42元。